关于机关单位治“懒”的思考

庸懒散奢，一直被认为是机关作风方面的常见病。多年来，各地各级党政机关颁发过许多文件，制订过许多制度，召开过许多会议，采取过许多措施，对这个常见病进行过积极的整治，虽然取得效果，作风有所好转，但依然不能令社会各界满意。可见，治理庸懒散奢，是机关改进作风的一个永恒的主题。根据个人观察和一些单位的成功实践，本人就机关单位如何治懒，谈点个人浅见。

一、机关单位里“懒”的表现和特征

懒，是懒惰、懒散、懒怠、懒洋洋之总称。在机关单位中，一个工作人员集思想、行动、工作诸方面懒惰于一身，则被人们称为“懒佬”、“懒人”。懒的主要表现有七个方面：（一）懒读书，家中没买书籍，不订报刊，办公室有报刊懒阅，有书籍懒看，什么古籍、名著、新书，与他无缘；（二）懒思考，对什么事情、事物、事理，都不感兴趣，不动脑筋，不知其然，更不知其所以然，个人没有观点，更没有主见；（三）懒钻研，对自己从事的工作，没有研究，没有钻劲，旧问题解决不好，新问题不会解决；（四）懒写作，需要写材料时，能推则推，不能推则拿出往年的材料改头换面，旧瓶新酒，应付了事；（五）懒发言，讨论时，从来都是“谦虚”地当听众，一言不发，粒声不响，迫不得己时最多三言两言敷衍一下；（六）懒出勤，迟到早退是家常便饭，出工不出力属于司空见惯，没病装病也敢而为之；（七）懒下乡，视爬山涉水、深入一线为畏途，不愿做艰苦调查研究，不愿下乡，更不愿驻村蹲点。

任何事物都有其特征。懒的特征同样体现在七个方面：思想上糊糊涂涂，不求上进；知识上浑浑噩噩，不求增智；作风上松松散散，不争上游；态度上马马虎虎，不顾脸面；行动上慢慢腾腾，不讲效率；事业上庸庸碌碌，不想建功；在对待批评上聋聋哑哑，不识警醒。

二、“懒”与“庸散奢”之间的关系

懒庸散奢作为机关单位的常见病，相互之间存在一定的关系，如同人的咳喘痛晕等常见病一样，互相之间千丝万缕。

懒与庸，是因果关系。庸，是指人没有志气，没有知识，没有能力，没有水平，没有作为。社会上把没有水平的医生称为“庸医”，把没有作为的人被称为“庸人”。结出平庸、庸俗、庸碌的果实，原因是懒读懒写懒做懒钻研懒总结。纵观古今中外，大凡是手懒脑懒的人都是庸人，没有几人能建功立业，有所作为。

懒与散，是孪生关系。常识证明，大凡是性情懒惰者，必然是行为散漫人。懒是形，散是影，形影相随。一个懒洋洋的人，其行为必然是慢慢吞吞、随随便便，马马虎虎，不可能风风火火，朝气蓬勃，干脆利索。

懒与错，是递进关系。懒人惰性，工作上缺乏认真、细致、审慎、推敲的习惯。其粗疏、随意、马虎的特性，决定其在工作中必然屡出差错。某地召开人代会，一个工作人员负责去借《中华人民共和国国歌》唱片来会场在开幕式播放，谁知他马虎看了一下拿了《国际歌》唱片回来，以致会议出现令人啼笑皆非的尴尬。单位领导过后调查，原来去拿唱片的人就是又懒又散粗心马虎之人。

懒与奢，是衍生关系。古语云：好食者懒做，懒做者好食。按日常观察，好逸之人必然恶劳，懒做之人必然好食尚奢。这样的人如果身上没有权力犹可，如果掌有权柄特别是单位一把手懒做好奢，那就是单位的蠹虫和事业的祸患了。

三、“懒”的根源及其负面影响

懒风、惰性、懒人的形成，是有多种原因的。择其要者，有如下五种：

遗传因素。从生物遗传角度看，任何人都有父辈遗传的某种基因，正如民谚所云：“有其父（母）必有其子”。由于前代基因遗传、家庭风气熏染、家长言传身教等因素区别，因而从不同家庭出来的子弟在勤懒性格上是存在区别的。

交友因素。“近朱者赤，近墨者黑”。人的性格习惯与所处的朋友圈关系极大。一些本来善良勤快的平民子弟，如果其朋友熟人中多是懒散之人，久而久之，也会受其惰性影响，逐渐由勤变懒。

环境因素。许多机关作风建设先进单位的成功经验明明，集体风气如何直接影响个体。全单位都是勤恳之人、勤快之气、勤勉之风，都是奋斗之情、奋发之劲、奋进之帜，那该单位是极少懒人的。

管理因素。都说“世上没有一片相同的树叶”，人有各自特性，凡有人群的地方都有“左中右”。同样一个单位，前任管理时风气不正，懒风盛行，而后任管理却是风清气正，懒风消失，勤风浩荡，为什么？管理之别也。

情绪因素。事物不断变化，人更是不断变化。有些人初进单位时，人们公认是好学勤勉能干之人，后来却渐渐变懒变散变庸了。原因很多，其中一个原因是领导处事不公，有成绩得不到表扬，有功劳得不到奖励，有德才得不到提拔，或者有问题得不到处理，有困难得不到解决，有危难得不到帮助，从而心灰意冷，由勤变懒。

懒，会造成诸多负面影响。从个人看，懒惰肯定影响个人前途。一个人，纪律散漫，懒惰，绩效平庸，要众人推举提拔，大抵很难办到。如果领导敢犯众恶而提拔，肯定带来全单位的心口不服，造成懒风盛行。从机关单位看，懒人懒风降低单位办事效率，贻误单位各项工作，甚至象瘟疫一样传染，涣散单位凝聚力，腐蚀单位正气锐气，使单位由好变差，甚至变成烂摊子。从党的事业看，单位懒风惰气盛行，会失信于民，甚至惹来众怒人怨，从而败坏党和政府的形象，不利于党巩固执政地位以及和谐社会的建设。

四、治“懒”的措施

对于人身上的常见病，不论中医西医，都是有办法医治的，甚至有些癌症都能治好。懒庸散奢作为机关单位的常见病，也是可以治疗，甚至可以彻底治愈的。如何才能有效治“懒”？

（一）人员要“简”。就是改革机构，精简人员，合理定岗，消除“大锅饭”，避免人多事少。在此基础上根据工作量合理定岗，做到一个萝卜一个坑，想懒也懒不了，想避也避不了，想推也推不了，而且做到权责分明，奖勤罚懒，用优贬劣。

（二）组织要“管”。有些单位，认为鼓励勤人多干比鞭策懒人多干，省心省事，效果更佳，因而往往鞭打快牛，忽视懒牛。这种做法不够科学，不宜提倡。应该鞭打懒牛，重捶闷鼓，靠严管多督密考核，才能使人想懒不能懒，逐渐由懒变勤。

（三）领导要“带”。火车跑得快，全靠车头带。一个单位或一个科室的领导，尤其是主职领导，如果是勤恳之人，他的下属一般不懒，不敢懒，不能懒，不会懒。领导“带”，包括“带领”“带头”“带队”的含义。带领，是统率、领导、管理；带头，是示范、榜样、楷模；带队，是指完成具体工作任务时，亲自率领下属懒者共同深入一线，给懒者布置硬任务、急任务、重任务、死任务，当然要注意鼓励、激励、奖励和指点、指引、指正。

（四）同事要“帮”。要从思想上帮助树立勤谨的观念，从行动上指导完成任务的方法，从情绪上鼓励化解抑郁的心绪，从习惯上激励形成良好的方式。甚至可以尝试以懒治懒，即将单位相对较懒的人任命为工作项目负责人，带领几个相对懒庸的人去完成某些特定任务。当然为避免误事，这需要有人指导和指控，任务也不是特别紧急和特别重大的。如果完成得好，要及时作出正面评价和表彰奖励。

（五）家人要“督”。如果家庭主角下岗，那对于一个家庭无疑是莫大的打击。因此，单位治懒，要向职工家属通报，取得员工家属的充分理解和大力支持。家人的教育和督促，对于懒散之人立志、改性、进步，往往能够收到事半功倍的效果。

（六）机制要“卡”。即是“制度治懒”。他懒读书，单位则经常布置阅读任务，而且要写心得体会；他懒发言，单位可采取读书演讲和谈工作体会等形式，规定每个职工都要发言多长时间，并且要站到讲台上讲；他懒出勤，单位加强考勤，采取上下班登记，工作时间抽查的方式，每周向全单位通报；他懒动脑，单位发出工作咨询问卷，规定每个职工都要理思路、谈对策、讲办法；他懒下乡，单位每逢有下乡任务时，都派其跟随领导或他人一起下基层……各种各样，不一一详述。

（七）任务要“压”。对懒惰者更要多派任务，多加压力。要求其多写材料，多干事务，多加班加点，多参加实践，多接触一线，多接访群众，争取其多抛头面，多出成绩，多结成果。这样，一方面“压力出勤劳”，一方面，“成果励志气”。

（八）思想要“疏”。对那些认为“勤劳不结好果”而由勤变懒的人，单位领导要多与其接近，与其谈心，耐心倾听其情绪的宣泄，充分解释为什么奖励、提拔别人而不奖励、提拔他的正当理由，使其明白“老实人始终不吃亏”“勤恳人始终有好报”的道理，使其消除脑中的误解，消溶心中的块垒。消泯行动中的逆反情绪。当然，更重要的是单位对工作的表扬奖励和对人的提拔任用要公平公正，彻底清除贪腐和不公行为，真正做到勤廉者受表扬，有功者受奖励，杰出者受提拔，德才勤绩优异者受重用。在这种风清气正的氛围中，在各层级领导良好的言传身教下，机关单位的懒风自然会减少，懒人自然会绝迹。

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