2010年度茂名市直机关效能工作目标申报表第四类单位

为加强茂名市直机关作风建设，提高执行力。市委市政府决定，从2010年开始在市直机关开展机关效能建设考评工作。《2010年度市直机关职能工作目标》已经市分管领导和市作风建设领导小组审核同意，现予以公示，请广大机关党员干部和人民群众加强监督并积极参与评议工作。

　　　　　　　市作风建设领导小组办公室

　　　　　　　　　　　　2010年12月28日

《2010年度市直机关效能工作目标》

单位名称：茂名市国家税务局
序号	工作内容	工作目标	标准分值
1	组织收入	完成省国税局下达的国内税收收入任务 124.9亿元，比去年实绩增长10.8%以上。	30
2	征收管理	征管质量和效率进一步提高，征管辅助系统保持高效运行，税源专业化管理试点工作按时完成。	15
3	依法治税	稽查选案准确率80%以上，查补入库率90%以上，案件结案率95%以上；税收执法管理信息系统保持高效运行，执法正确率达99%以上。	10
4	信息化建设	完成基层国税分局三级广域网升级改造工作任务。	15
5	落实税收政策	出口退（免）税审核审批进度进一步加快，退调库率进一步提高；各项税收优惠政策贯彻落实到位；企业所得税前扣除审核审批及时、准确。	10
6	纳税服务	完成全市国税系统办税服务厅内部标识制作安装及办税服务厅标准化建设试点工作。	20

单位名称：市地方税务局

序号	工作内容	工作目标	标准分值
1*	狠抓组织收入第一要务	1、加强组织收入工作的领导； 2、严格组织收入工作的考核； 3、深化税收收入的分析预测； 4、狠抓重点税源的管理； 5、加强“两费”同征同管的力度； 6、严格完成上级下达的年度税收任务	15
2*	扎实推进社保费全责征收工作	1、强化社保模块上线后续管理； 2、确保社保费全责征收的安全运转，每年至少1次要对社保的安全运行进行检查； 3、加强社保费全责征收后的宣传工作，对社保的宣传全年不少于3次；	15
3*	深入推进依法治税	1、严格落实税收优惠政策，； 2、规范税收执法，每年至少开展1次税收执法大检查； 3、大力整顿税收秩序； 4、创新税收宣传模式；	15
4*	全面落实税收管理创新体制	1、创新税源管理模式； 2、加大纳税评估推广力度； 3、深化在线发票应用及控管； 4、全面打造数字地税；	15
5*	加强各税种专项管理工作	1、加强所得税管理； 2、加强流转税和财产行为税的管理； 3、加强国际税收管理；	10
6*	着力构建科学的纳税服务体系	1、提升全员全程全方位服务能力； 2、大力推进“电子税务局”建设； 3、创新面向纳税人的宣传辅导培训，每年至少1次面向纳税人进行税法宣传，以及发放税法辅导资料；	10
7*	努力提升行政效能	1、深化岗位考核； 2、规范内部行政管理； 3、科学统筹经费管理； 4、加强税收科研工作，税收研究会每年1次收集和上报税收科研成果；	10
8*	加强信访维稳和安全管理工作	1、健全信访维稳领导组织； 2、加强重点部门单位的安全管理工作； 3、进行彻底的排查工作，摸清底数； 4、加强安全保卫工作； 5、每月1次向上级报告信访维稳情况，即每月零报告制度	10

单位名称：茂名市工商局

序号	工作内容	工作目标	标准分值
*1	服务经济发展方式转变。围绕省、市加快经济发展方式转变的战略部署，制定《茂名市工商局服务经济发展方式转变的若干措施》并抓好落实，支持现代产业发展，大力服务我市经济发展方式转变。	8月底制定措施，长期坚持贯彻落实。	10
*2	依法放宽市场准入条件，支持各类市场主体做大做强。支持个体工商户升级为企业，鼓励个体工商户、私营企业通过并购、控股和参股等形式，参与国有集体企业改组、改制。积极开展动产抵押物登记工作，帮助企业解决融资难题。	全年执行落实。	10
*3	服务“双转移”。严格贯彻执行省产业转移区域布局指导意见，严禁登记规定禁止承接和淘汰类行业；依法变更、注销或吊销各级政府决定关、停的企业或行业。支持和鼓励各类市场主体再投资，依法保护其名称专用权。积极为企业迁移提供绿色通道，提高服务效能。	全年执行落实。	9
*4	服务新农村发展。认真落实《茂名市工商局关于服务农村发展建设农业强市的实施意见》，建立和完善红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、政策惠农和市场助农工作机制，服务新农村发展。	全年执行落实。	9
*5	加强流通环节食品安全监管。推行“信誉通”食品备案信息系统，规范索证索票、进货台账和市场食品准入制度，完善食品质量监测、不合格食品召回和退市、市场安全追溯管理、食品安全预警和应急处置等制度；加强流通环节商品质量监管，规范抽样和样品确认程序，确保检测结果真实、合法有效；加大对销售不合格商品行为的查处力度，提高商品质量抽检效益。	力争年底全市使用“信誉通”系统的食品经营户达1500家以上。	9
*6	实施商标带动战略。通过“重点筛选、梯队培育、科学指导、优化服务”，支持企业自主创新，创立自主品牌，提高市场竞争力，争创经济效益。	力争年底全市注册商标总数发展到5000件以上。	9
*7	全力开展打击传销。加大对传销活动的打击力度，加强对出租屋的管理，推进“无传销社区”的建设，提请市政府印发《茂名市2010年打击传销工作考核方案》，加强打传工作量化考评。广泛开展打击传销宣传进校园活动。	认真贯彻落实《茂名市2010年打击传销工作考核方案》，逐级签订打击传销责任书，至年底全市无传销社区创建率要达80%以上。	9
*8	积极完善“一个窗口许可”服务机制。将窗口业务办公室整体搬迁到市投资服务中心，负责登记科、外资科和企管科等窗口部门的对外事务；制定《登记年检业务程序》、《内资企业登记规范》、《外商投资企业登记规范》等制度，统一各项业务的办理审核标准；建立完善《窗口工作人员行为举止规范》、《首办责任制》、《限时办结制度》等一系列工作制度；推行“网上登记注册大厅”服务，优化登记服务形式。	完成窗口业务办公室搬迁工作，统一规范窗口业务内容及标准，力争至年底全市企业网上年检率达90%以上。	10
9	创新市场监管制度。全面推广使用网格化监管业务系统，推进查处取缔无照经营工作规范化建设。完善行政指导机制，采用建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等方式，引导市场主体守法诚信经营，营造和谐的监管执法环境。	12月底前完成。	8
10	创新消费维权机制。与司法部门合作，组建消委会义务律师团，开展每周315咨询活动；扩容升级12315热线，增加申诉举报电话的语音查询功能；开展消费评议活动。	12月底前完成。	9
11	推进工商所规范化建设。优化工商所布局，规范业务流程，在工商所全面落实定员定岗定责，明确每一位工作人员的工作职责，加强业务培训，开展岗位资格认证考试，实行岗位资格认证制度。	12月底前完成。	8

单位名称：市质量技术监督局

序号	工作内容	工作目标	标准分值
1	加强技术机构建设	全力推进国家危险化学品质量监督检验中心（广东）筹建工作，将其建成集检验、仲裁、标准、研发、培训于一体的综合服务平台，为茂名石化产业提供强有力的技术支撑。年内开工建设检测综合楼，完成检测设备采购手续。	11
2	加强食品安全监管	认真履行食品生产加工环节质量安全监管职责，落实普查建档、食品企业巡查、食品质量安全市场准入、辖区政府回访等监管制度，及时发现消除食品质量安全隐患，督促企业落实主体责任，配合稽查开展食品安全整顿工作，开展食品抽样检验，使食品抽样检验合格率达85%以上，抽样检验不合格企业后处理到位率达100%以上，促进全市食品质量安全水平进一步提高，确保不发生重大食品质量安全事故。	11
3	加强锅炉压力容器安全监管	开展对蒸压釜、脱硫罐、工业锅炉等专项整治，加强日常监管；其中，对蒸压釜、脱硫罐专项整治100%进行隐患排查；对工业锅炉专项整治，检查50%以上使用单位，定检率98%以上；加强从业人员培训，持证上岗；确保不发生重大安全责任事故。	11
4	加强机电类特种设备安全监管	开展对电梯、游乐设施等特种设备专项整治，加强日常监管，每年检查取证单位不少于总数的15%—25%；每季度联合锅炉科召开特种设备安全形势分析会；加强从业人员培训，持证上岗；确保不发生重大安全责任事故。	11
5	加强产品质量监督	争取市政府出台《茂名市名牌带动战略实施意见》，发动指导企业申报名牌产品；开展首届茂名市政府质量奖评审活动；加强工业产品质量监督抽查，市级监督检验合格率90%；每季度向市政府提交工业产品质量状况分析报告，为政府实施经济决策服务。	11
6	实施技术标准战略	积极推动实施技术标准战略工作。加强对农业标准化示范区建设，充分发挥示范带动作用，促进农民增收，农业增效；创建“标准化良好行为”企业4家；推动43个主要产品采用国际标准和国外先进标准；条码注册20家；办理组织机构代码证业务10200宗。	11
7	加强计量监管，落实节能降耗措施	加强对法定计量检定机构的管理，使强检计量器具检定任务检定率达100%；突出能源计量工作；加强民生计量惠民，开展对加油机、汽车衡等计量专项整治；加强对机动车安检机构监管，确保检验机构公平、公正开展检验工作。落实节能降耗措施，确保达标。	11
8	大力开展稽查打假工作	组织开展食品、农资、建材、特种设备、民生计量、卷烟、酒类等专项执法活动10次以上，大力打击制假违法行为，认真承办上级交转办案件，加强对大案要案的督查、督办。	8
9	推动各级政府落实打假工作责任制	年底由市打假办组织对各县（市）区政府开展打假工作责任制落实情况考核；开展打假重点区域、警示区域自查、烟草打假大案要案的督办活动，巩固专项整治成果，防止“摘帽”后制假售假违法行为反弹。	8
10	加强依法行政工作	做好行政执法案件初审工作，确保行政执法案件审理率100%；开展免费服务企业活动，年内免费培训民营企业管理人员300人；监督、指导县级质监局行政执法工作，每年开展2次行政执法监督案卷评查工作。	7

单位名称:茂名出入境检验检疫局
序号	工作内容	工作目标	标准分值
1	强化工作质量意识，着力抓好产品质量提升工程	此项工作长抓不懈。1、继续深化与地方政府及相关部门的合作，加大进出境敏感商品的检验检疫和后续监管力度，着力提高不合格商品的检出率；2、积极向地方政府和外贸企业提出产品质量改进建议；3、努力推进企业质量诚信体系建设，全面加强进出口产品质量安全监管；4、积极开展检验检疫工作质量自查活动,确保依法行政、依法施检、依法管理。	20分
2	强化开拓进取意识，着力抓好监管模式改革	此项工作长抓不懈。1、切实做好扩大出口货物直通放行范围、推行电子通关和无纸化报检等工作;2、简化通关手续，加快出证速度，提高通关效率；3、加快推进进出口企业的分类管理工作；4、探索进口蓝湿皮及出口小家电、玩具、纺织品等的检验检疫新的监管模式；5、推进石蜡产品“提前整批查验、事后分批放行”检管手段创新；6、探索构建茂名石化出口成品油合格评定体系。	10分
3*	强化服务创新意识，着力抓好促进外贸发展工作	此项工作长抓不懈。1、继续向企业宣贯区域性优惠政策，引导企业有效地、合理地利用优惠政策，提升企业的竞争力；2、继续做好政策大宣讲工作，为企业提供最新的检验检疫标准，以及最新的国外技术性贸易措施动态、WTO法规、SPS通报和应对国外重大技术壁垒专题等信息；3、继续强化出口农产品的源头管理，缩短出口农产品的检验检疫通关时间，确保茂名特色农产品的出口安全；4、走访产业转移工业园，深入研究制定相关措施，提供技术指导，支持茂名的招商引资和“双转移”工作；5、优质高效地完成茂名石化2000万吨/年炼油扩建工程等国家重点建设项目进口设备和物资的检验监管工作，重点保障原油、煤炭检验鉴定出证速度，方便战略资源进口；5、认真履行“白加黑”和“5+2”全天候服务的承诺。	50分
4	强化执法把关力度，着力抓好口岸疫情疫病防控	此项工作长抓不懈。1、抓好甲型H1N1流感防控工作，健全口岸卫生防控应急管理和反恐处置体系；2、继续开展地中海实蝇、剌桐姬小蜂和检疫性杂草等外来有害生物的监测调查；3、积极参与地方政府组织开展的执法打假活动，积极参与和配合工商部门牵头组织的流通领域冻品批发市场和冷库的监督检查行动；4、全面推行认证全过程监管，完成对茂名辖区内卫生注册登记（备案）企业跟踪整改的检查。对正在拟申请登记（备案）的食品加工企业进行技术指导，协助其建设或整改达到考核条件。	10分
5	强化能力素质培养，着力抓好“科技兴检”工作	此项工作长抓不懈。1、加快推进实验室检测网络建设。建立健全仪器设备管理的长效机制，提高仪器设备的利用率，同时，争取广东局支持，购置和完善小家电等常规实验室检测设备，使我局实验室检测能力有更大的拓展；2、完善科技工作管理制度，充分调动广大科技人员的积极性和创造性，形成浓厚的学术氛围，努力开展技术研究、行业制标等科研工作。	10分

单位名称：茂名海关　

序号	工作内容	工作目标	标准分值
1*	落实每月定期向分管外经贸工作的市领导通报情况工作机制，进一步加强与各级地方政府、外经贸、口岸和有关执法部门的联系配合	为地方党政领导和外贸企业提供趋势预警、政策建议、业务咨询等服务，形成良好互动机制	10
2*	实施送政策上门、预归类、预审价等措施，支持茂名市重大项目和产业转移园区建设等	开展产业转移园区专题调研，在优化经济结构、提高自主创新能力等方面发挥海关积极作用	10
3*	支持茂名港码头建设	配合做好对茂名天源码头等新建海关监管场所验收、推动博贺新港区建设，港口码头卡口建设等工作	10
4*	优化通关环境，做好信用征管和税收大客户服务工作	为诚信企业提供趋势预警、政策建议、业务咨询等优质服务，加快海关通关速度，积极推动A类企业申报	6
5*	推进高州、信宜山区企业“属地申报、口岸验放” 通关模式业务的发展	吸引更多企业和货物回流，促进地方外向型经济发展	6
6*	做好茂名地区牛皮手套、竹编制品、塑料加工、农产品、水产品等特色产品出口工作	培育罗飞鱼深加工、玩具等出口新增长点，促进茂名区域特色经济发展	6
7*	采取班子成员直接挂点等措施，主动到企业调研，了解困难需求，帮助解决相关问题	完成茂名市分配的对重点扶持30家外向型企业调研扶持工作，对重点出口企业提供零距离服务，支持企业做大做强	6
8	探索基层海关大监管体系建设，推进码头的规范化建设和推进一线监管与后续管理整体联动	制定相关实施方案，形成严密监管作业链条	10
9	加强组织领导，抓好综合治税工作	完成年度税收任务，通关效率等主要业务指标居关区前列，进一步提高综合治税整体效能	10
10	探索建立执法办案联动机制，加强海关与地方执法和打私部门之间的联系	进一步提升反走私效能，有针对性地开展专项打私活动，保持打私高压态势	10
11	配合做好签订《湛江海关茂名市政府关于建立更紧密合作机制合作备忘录》有关准备工作	加强与地方党政联系配合，实现地方经济发展与海关业务发展双赢	8
12	推进物流监管网建设，探索和实施港口码头分类管理	在茂名港监管场所安装相关物流监控系统，整合码头视频监控、小型船舶监控等系统，提高监控信息化水平、效能，提高企业通关效率，方便合法进出。	8

单位名称：茂名海事局

序号	工作内容	工作目标	标准分值
1 *	做好辖区水上交通安全秩序维护和船舶防污染工作	辖区事故件数不高于2件，不发生一次死亡人数5人以上的重大事故；不发生有海事责任的重特大水上交通事故、船舶污染事故。	14
2	认真开展船舶安全检查	PSC检查数不低于20艘次；中国籍船舶安全检查沿海船舶不低于100艘次，内河船舶不低于70艘次；无不当滞留发生；重点跟踪船舶到港检查率100%。	10
3	加强巡航工作，维护辖区安全	巡航次数不少于520航次；巡航里程不低于7000海里；碍航沉船处置率达100%	10
4	做好辖区航行通（警）告发布工作	发布航行通（警）告差错率为零；	6
5	做好船舶检验工作	保证辖区新签发的船舶吨位证书与实船吨位一致，“大船小证”出现率为0；检验发证差错率为0	8
6 *	加强依法行政建设	不发生行政诉讼或复议败诉案件；不发生因海事管理责任而导致国家赔偿人民币20万元及以上的案件和造成重大经济损失的事件；不发生违反法定程序、条件实施行政许可、行政处罚、行政强制事件。	12
7	开展水东港通航安全隐患整治	12月份之前开展一次航道碍航物清理专项行动	10
8 *	进一步加强应急反应能力建设	12月份之前组织一次单点系泊防污染应急演习；不发生重特大险情和可能造成重大社会影响事故漏报、瞒报或超时限报告事件；水上搜救成功率达到90%	14
9	加强内河封闭水域安全监管	12月份之前组织一次高州水库消防救生演习	10
10	服务博贺新港区开发	博贺新港区涉及海事审批的行政许可均设置绿色通道，力争比法定时限提前20%完成	6

单位名称：市气象局

序号	工作内容	工作目标	标准分值
1	编制完成地方“十二五”气象事业发展规划初稿；启动地方“十一五”气象事业发展规划评估工作。	年内完成	5
2	完善气象灾害应急体系。完成各项应急工作流程及应急预案的完善和修订。	年内完成	5
3	根据市政府要求积极组织开展人影作业；严格按照年检技术规范对火箭架进行年检；组织对全部作业人员进行1次以上安全作业培训；保证人影业务平台稳定运行。	年内完成	10
4	组织完成乡村气象信息员培训。	年内完成	5
5	完成自动站建设任务；在台风、暴雨等重大天气和重大活动的气象保障服务中，主要装备运行状态良好。	年内完成	10
6	重大天气过程不错、不漏；科学、适时发布预警信号；积极主动做好决策气象服务。	年内完成	15
7	开展海洋天气预报预警预测业务。	年内完成	10
8	建设南海海洋气象预警电台，为“平安南海”项目的实施奠定基础。	年内完成	8
9	提高电视天气节目、12121信箱、手机气象短信服务服务质量。	年内完成	6
10	加强公共气象服务发布平台建设；完善茂名市气象信息网站的建设；在人员密集场所逐步增加气象电子显示屏。	年内完成	8
11	新建、构筑物防雷报建审核（审批）。	10个工作日	10
12	气球施放审批。	2个工作日	8

茂名市烟草专卖局（公司）

序号	工作内容	工作目标	标准分值
*1	依法管理监督茂名市区域内烟草专卖品的生产经营活动，有效组织开展辖区卷烟市场的打假打私、打击制售假烟网络和市场监管工作，严厉查处烟草专卖违法、违规案件，维护本辖区烟草市场的正常秩序	市场净化率要达到95%以上	20
*2	做好茂名地区卷烟销售和零售网络终端建设工作	按计划完成卷烟的购进、销售工作（2010年销量要达到130800箱），网建工作水平进一步提高	20
*3	严格按照《烟草专卖法》行使行政许可职能，服务态度好，办事效率高	行政许可事项审批必须在15天内完成，及时率达100%	15
*4	加强服务品牌建设，不断提高零售客户满意度	满意度达到90%以上	13
5	依法依规处理涉烟案件	案件处理要及时，出错发生率为0	10
6	落实专人负责“12313”专卖举报投诉，及时调查处理	在规定的时间内处理完成，完成率达到100%	6
7	加强卷烟配送管理，按时按质按量完成配送任务	必须在24小时内将卷烟准确地送到零售客户手中，因卷烟质量原因的退货率为0	5
8	加强卷烟仓储管理	出库卷烟达到“三无”（无霉变、无假烟、无非正常渠道流入卷烟）	6
9	推进“按客户订单组织货源”工作，强化需求预测	需求预测吻合度在90%以上	5

单位名称：茂名盐业总公司
序号	工作内容	工作目标	标准分值
1	全年销售任务	33000吨	25
2	全年销售总额	4671万元	10
3	全年销售净利润	36万元	15
4	碘盐覆盖率	99%	10
5	加碘小包装销售	1800吨	10
6	碘盐合格率	100%	10
7	盐政巡查	“三无”（即无假冒劣盐、无散装粗盐、无无证经营摊档）	10
8	安全生产	通过实施相关安全措施、安全制度、实现全年“三无”（无职工重大责任伤亡事故、无火灾事故、无盗抢案件）	10

单位名称：市邮政局

序号	工作内容	工作目标	标准分值
1	邮政企业总收入	省邮政公司下达24180万元	20
2	收支差	省邮政公司下达2900万元	20
3	邮银自营收入	省邮银分行下达8930万元	15
4	速递总收入	省邮政速递下达2685万元	15
5	营业窗口服务质量、水平	通过实施“星级”形象工程，提高营业网点工作能力与服务水平，年用户调查满意度达85分以上	15
6	安全生产	通过实施相关安全制度、措施，实现全年“三无”（无企业员工重特大责任死亡事故、无重大责任火灾事故、无重大责任盗抢案件）目标。	15

单位名称中国电信茂名分公司
序号	工作内容	工作目标	标准分值
1	业务收入增长率	2%	30
2	实现收支差增长	2.20%	12
3	宽带业务发展放号	5万用户	17
4	移动业务发展放号	16万用户	17
5	3G网络（基站）投资	1.5亿元	12
6	安全生产	通过实施相关安全制度、措施、实现全年“三无”（无企业员工重大特大责任死亡事故、无重大责任火灾事故、无重大责任盗抢案件），员工因工千人责任死亡率低于0.05、员工因工千人责任重伤率低于0.08	12

单位名称：广东电网公司茂名供电局

序号	工作内容	工作目标	标准分值
1	用户年平均停电时间	52.27小时	15
2	配网可转供电率	39%	15
3	实现“N-1”电网线路比例	70%	15
4	一般设备事故	次数不超过3次。	15
5	应收电费余额	1765.33万元	15
6	线损率	4.85%	15
7	电网工程项目投产计划完成率	90%	10

单位名称：茂名银监分局
序号	工作内容	工作目标	标准分值
1*	制定并发布对银行业金融机构及其业务活动监督管理的规章、制度	督促银行业金融机构贯彻执行国家宏观经济调控政策。	20
2*	审查批准银行业金融机构的设立、变更、终止以及业务范围；对高级管理人员实行任职资格管理	依照法律、行政法规规范银行业金融机构市场准入行为。	20
3*	对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行非现场监管和现场监管	监督银行业金融机构的经营行为，引导银行构建良好内控机制和提高内控效率，提升风险抵御能力，促进银行业金融机构的合法合规经营，健康运行。	20
4*	会同有关部门建立银行业突发事件处置制度，制定银行业突发事件处置预案，及时、有效地处置银行业突发事件	把握、防范和化解银行业金融机构总体金融风险，促进银行业稳健运行，维护公众对银行业的信心。	20
5	负责统一编制银行业金融机构的统计数据、报表和报告	提高银行业金融机构经营和监管工作的透明度，为国家提供银行业统计数据和决策依据。	10
6	对银行业自律组织的活动进行指导和监督	促进银行业公平竞争，维护银行业金融秩序。	10

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